Политика и стратегия в области безопасности труда, охраны здоровья и промышленной безопасности на 2018-2021гг.
СТРАТЕГИЯ в области безопасности труда и охраны здоровья, промышленной безопасности АО «Омский завод транспортного машиностроения»
1. Список используемых сокращений
ГОСТ - государственный стандарт Российской Федерации;
АО «Омсктрансмаш» - Акционерное общество «Омский завод транспортного машиностроения;
БТ и ОЗ - безопасность труда и охрана здоровья;
ООН - Организация объединенных наций;
ОТ - охрана труда;
ПБ - промышленная безопасность;
СМ БТ и ОЗ - система менеджмента безопасности труда и охраны здоровья;
СНГ - Содружество независимых государств;
ISO - International Organization for Standardization (Международная организация по стандартизации).
2. Термины и определения
Безопасность - состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с приченением вреда.
Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.
Идентификация опасности - процесс признания существования опасности и определения ее характеристик.
Авария - разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ.
Инцидент на ОПО - отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от установленного режима технологического процесса.
Культура безопасности - принятие общих принципов и правил безопасного поведения всеми руководителями и работниками, доверие, сотрудничество, забота о личной безопасности и безопасности, окружающих в каждый момент времени на работе и дома.
Миссия - четко сформулированный смысл существования организации, ее предназначение, философия бизнеса. Миссия как философия включает в себя ценности, морально-этические нормы и принципы, в соответствии с которыми организация намеревается осуществлять свою деятельность. Предназначение определяет действия, которые организация намеревается осуществлять. Смысл существования организации раскрывает причину ее появления и отличие данной организации от ей подобных.
Несчастный случай на производстве - событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных Федеральным законом случаях, как на территории страхователя, так и за ее пределами, либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности, либо его смерть.
Неявное знание - вид знания, которое полностью или частично не эксплицировано (не формализировано). Неявные знания включают навыки (умения) и культуру.
Опасность - объект, ситуация или действие, которые способны нанести вред человеку в виде травмы или ухудшения состояния здоровья, или их сочетания.
Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Приемлемый риск - риск, сниженный до уровня, который организация может допустить, учитывая применимые к ней правовые требования и собственную политику в области БТиОЗ.
Производственная среда - окружающая работающего человека среда, в которой он осуществляет рабочие операции простого процесса труда.
Производственный травматизм - совокупность травм, полученных работающими на производстве н вызванных несоблюдением требований безопасности труда. Производственная травма всегда является результатом несчастного случая на производстве.
Профессиональное заболевание - острое или хроническое заболевание работающего, являющееся результатом воздействия на него вредного (ых) производственного (ых) фактора (ов) при выполнении им трудовых обязанностей и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности, официально расследованное, диагностированное, входящее в специальный нормативно установленный перечень профессиональных заболеваний, подлежащее учету н компенсации.
Промышленная безопасность опасных производственных объектов (промышленная безопасность) - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварии на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.
Простой оборудования - бездействие оборудования в рабочее время.
Рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
Риск - сочетание вероятности того, что опасное событие произойдет или воздействие (ия) будет (ут) иметь место, и тяжести травмы или ухудшения состояния здоровья, которые могут быть вызваны этим событием или воздействием (ями).
Стратегическое направление - направление деятельности на планируемый период.
Устойчивость - следование долгосрочной стратегии роста и капитализации путем использования возможностей и управления рисками, связанными с жизнью и здоровьем людей.
«Цель-ноль» («Vision Zero», концепция «Нулевого травматизма») - ориентир в осознанной деятельности всех участников производственного процесса (от владельцев предприятий до работников на местах) по полному предотвращению нарушений здоровья людей (травмы, несчастные случаи) и устойчивости производственных процессов (инциденты и аварии).
3. Введение
Стратегия Общества в области БТиОЗ, ПБ (далее - Стратегия) определяет цепочку целей, образ организационных действий и управляющих подходов трансформации культуры безопасности Общества в соответствии со стратегическим направлением.
4. Видение
Общество ведет постоянную деятельность в области БТиОЗ, ПБ по повышению культуры устойчивой безопасности и придерживается следующих ключевых правил:
1. «Быть лидером»: руководители Общества всех уровней уделяют особое внимание вопросам БТиОЗ, ПБ и являются примером для работников в части соблюдения принципов культуры устойчивой безопасности, работники принимают активное участие в повышении уровня БТиОЗ, ПБ, личной и общественной безопасности на работе и дома.
2. «Выявлять угрозы»: в Обществе проводится идентификация опасностей, оценка рисков БТиОЗ, ПБ, анализ корневых причин несчастных случаев, предаварийных и травмоопасных ситуаций.
3. «Определять цели»: в Обществе разрабатываются программы мероприятий по снижению уровня рисков для жизни и здоровья работников и рисков ущерба имуществу.
4. «Совершенствовать системы менеджмента БТиОЗ и управления ПБ»: системы менеджмента БТиОЗ и управления ПБ Общества соответствует лучшим мировым практикам и опережают их, в Обществе внедрен процесс непрерывного улучшения систем менеджмента БТиОЗ н управления ПБ.
5. «Обеспечивать безопасность производственной среды»: оборудование, помещения и рабочие места в Обществе соответствуют требованиям действующих стандартов по ОТ и ПБ, Общество стремится полностью исключить или минимизировать вредное воздействие на здоровье работников.
6. «Повышать квалификацию»: Общество контролирует соответствие квалификации каждого работника его обязанностям и стремится непрерывно развивать профессиональные навыки работников.
7. «Инвестировать в персонал»: Общество поощряет работников за соблюдение требований ОТ и ПБ и вклад в совершенствование систем менеджмента БТиОЗ и управления ПБ, заботится о сохранении и улучшении знаний, реализации их предложений и идей.
8. «Заботиться о безопасности»: работники Общества ответственно относятся к своей жизни и здоровью, жизни и здоровью окружающих на рабочем месте. Лидирующая роль в этой деятельности отводится руководителям всех уровней:
Роль |
Функции как лидера БТиОЗ, ПБ |
Генеральный директор Общества |
Лидерство в БТиОЗ, ПБ Общества, организация деятельности по повышению БТиОЗ, ПБ и формированию культуры устойчивой безопасности среди работников организации. |
Главный инженер Общества |
Создание систем менеджмента БТиОЗ и управления ПБ, мониторинг и контроль БТиОЗ и управления ПБ Общества, организация взаимодействия (на всех уровнях управления) в области БТиОЗ, ПБ и культуры устойчивой безопасности в Обществе. |
Руководители среднего и нижнего уровня управления |
Лидерство в БТиОЗ, ПБ в подразделении (на участке) Общества, деятельность по повышению БТиОЗ, ПБ и формированию культуры устойчивой безопасности среди подчиненных работников. |
5. Текущий уровень БТиОЗ, ПБ
Текущий уровень БТиОЗ, ПБ определяется на основании ключевых угроз, выявленных в ходе мониторинга состояния БТиОЗ, ПБ в Обществе. Ключевыми угрозами в области БТиОЗ, ПБ являются:
1. Потеря человеческих жизней, нанесение ущерба имуществу.
2. Прямые финансовые потери от штрафов, компенсационных выплат, судебных исков, затрат на восстановление предприятия и поиск квалифицированных кадров.
3. Простой оборудования и недополученная прибыль вследствие остановки деятельности на время ликвидации последствий происшествий.
4. Репутационный ущерб, потеря доверия, снижение инвестиционной привлекательности и стоимости активов, снижение привлекательности как работодателя.
5. Утеря неявных знаний в области БТиОЗ, ПВ, снижение конкурентоспособности.
6. Целевой уровень БТиОЗ, ПБ
Целевой уровень БТиОЗ, ПБ определяется в соответствии со стратегическим направлением в области БТиОЗ, ПБ, лучшими мировыми и российскими практиками в области БТиОЗ, ПБ, практиками устойчивого развития, социальной ответственности и влияние бизнеса на социальную сферу.
7. Стратегическое направление Общества в области БТиОЗ, ПБ
Стратегическим направлением Общества в области БТиОЗ, ПБ являются «Цель-ноль» («Vision Zero»):
- стремление к нулевому травматизму среди работников Общества, подрядных организаций и всех людей, которые находятся на объектах Общества;
- стремление к нулевому количеству аварий и инцидентов;
- стремление к нулевому количеству профессиональных заболеваний;
- стремление к нулевому ущербу имуществу и производственной деятельности.
8. Базовые цели Общества в области БТиОЗ, ПБ
1. B Обществе функционируют системы менеджмента БТиОЗ и управления ПБ, обеспечивающие постоянное улучшение условий и охраны труда и состояния промышленной безопасности.
2. Деятельность Общества в области БТиОЗ, сертифицирована по национальному стандарту ГОСТ Р 54934-2012/OHSAS 18001:2007.
3. Общество - лидер по культуре устойчивой безопасности, среди организаций, ведущих деятельность в машиностроительной промышленности.
9. Миссия Общества в области БТиОЗ, ПБ
«Все работники Общества должны каждый день возвращаться домой живыми и здоровыми, постоянно улучшать свои знания и навыки, БТиОЗ, ПБ - основа устойчивого развития Общества». Для выполнения своей миссии в области БТиОЗ, ПБ Общество обеспечивает формирование культуры предупреждения происшествий в области БТиОЗ, ПБ. Обществом ведется постоянная деятельность по идентификации и снижению рисков потери человеческих жизней и здоровья, нанесения ущерба имуществу.
10. Принципы
Реализация Стратегии основывается на следующих принципах:
1. Приоритет предупреждающих мер перед корректирующими.
2. Вовлечение всех работников в процесс повышения уровня БТиОЗ, ПБ, процессы идентификации источников опасности и принятия мер, снижающих риск здоровью и жизни людей.
3. Формирование лидерства, приверженности осознанной ответственности каждого человека за свою жизнь и здоровье, жизнь и здоровье окружающих. Лидерство в вопросах БТиОЗ, ПБ на работе и дома.
4. Постоянное обучение и совершенствование навыков в области БТиОЗ, ПБ.
5. Ведение деятельности в соответствии с требованиями российского законодательства, как минимальных обязательных условий работы, направленное на соответствие и опережение лучших мировых практик стандартов в области БТиОЗ, ПБ.
6. Интеграция вопросов БТиОЗ, ПБ во все аспекты производственной деятельности, процессы планирования и принятия управленческих решений, анализ долгосрочных эффектов влияния Общества на жизнь и здоровье людей.
7. Использование лучших современных практик и технологий для повышения уровня БТиОЗ, ПБ.
8. Управление вопросами БТиОЗ, ПБ на основании объективных данных.
9. Участие в международной деятельности, поддержка программ и инициатив в области БТиОЗ, ПБ.
10. Обеспечение устойчивого развития в области БТиОЗ, ПБ.
11. Постоянное совершенствование систем менеджмента БТиОЗ и управления промышленной безопасностью.
11. Задачи
Основные задачи Стратегии:
1. Снижение уровня риска для жизни и здоровья людей, ущерба имуществу Общества и третьих лиц при производстве продукции и оказании услуг.
2. Развитие лидерства в вопросах БТиОЗ, ПБ и культуры устойчивой безопасности у руководителей и работников.
3. Улучшение условий труда и уровня безопасности оборудования.
4. Внедрение новых методов совершенствования систем менеджмента БТиОЗ и управления ПБ, снижения уровня аварийности и травматизма.
5. Повышение квалификации и контроль уровня знаний и навыков работников в вопросах БТиОЗ, ПБ.
6. Повышение мотивации работников к соблюдению принципов культуры устойчивой безопасности и соблюдению правил ОТ и ПБ.
7. Развитие сотрудничества Общества с Российскими и международными компаниями, межправительственными организациями, отраслевыми и бизнес ассоциациями в области БТиОЗ, ПБ.
ПОЛИТИКА (Заявление о политике) в области безопасности труда и охраны здоровья, промышленной безопасности АО «Омсктрансмаш» на 2018-2021 годы
1. Общие положения
1.1. Назначение Политики Настоящая Политика (Заявление о политике) закрепляет единые принципы и методы регулирования отношений в области БТиОЗ, ПБ с целью обеспечения устойчивого развития и повышения уровня БТиОЗ, ПБ в Обществе. Политика (Заявление о политике) построена на основе государственной политики в области БТиОЗ, ПБ с учетом специфики производственной деятельности Общества, характера и масштабов рисков для безопасности здоровья работников. Политика (Заявление о политике) учитывает лучшие мировые практики в области БТиОЗ, ПБ.
1.2 Область действия Политика (Заявление о политике) доводится до сведения работников Общества, отношения с третьими лицами строятся с учетом положений Политики. Правовые акты и иные внутренние документы не должны противоречить настоящей Политике (Заявлению о политике).
1.3 Период действия и порядок внесения изменений Настоящая Политика (Заявление о политике) действует на период 2018- 2021 годы. Политика (Заявление о политике) вводится в действие и изменяется приказом генерального директора Общества. Все изменения в Политику (Заявление о политике) доводятся до сведения всех работников Общества. Внедрение настоящей Политики (Заявления о Политике) и контроль за ее исполнением в Обществе осуществляется главным инженером Общества.
2. Принципы Общества в области БТиОЗ, ПБ
Деятельность Общества в области БТиОЗ, ПБ осуществляется на основании следующих основных принципов:
- приоритетность жизни и здоровья людей, но отношению к результатам производственной деятельности;
- лидирующая роль руководителей и работников всех уровней иерархии в Обществе в вопросах обеспечения безопасных условий труда и ПБ;
- осознанная ответственность каждого работника за свою жизнь и здоровье, жизнь и здоровье окружающих;
- приоритетность предупреждающих мер перед мерами, направленными на локализацию н ликвидацию последствий происшествий;
- использование лучших современных практик и технологий для повышения уровня БТиОЗ, ПБ;
- обеспечение устойчивою развития в части БТиОЗ, ПБ;
- ведение деятельности в соответствии с требованиями мировых стандартов в области БТиОЗ, ПБ.
3. Цели Общества в области БТиОЗ, ПБ
Общество, являясь одним из лидеров машиностроительных предприятий в России и в мире, осознает характер и масштабы влияния своей деятельности, продукции и услуг, понимает свою ответственность за обеспечение безаварийной производственной деятельности, безопасных условий труда работников, сохранность здоровья населения и безопасность будущих поколений.
Общество ставит перед собой стратегические пели:
- повышение культуры БТиОЗ, ПБ;
- создание здоровых и безопасных условий труда на всех рабочих местах;
- стремление к отсутствию производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
- стремление к отсутствию аварий и инцидентов;
- обеспечение надежной работы опасных производственных объектов.
4. Обязательства Общества в области БТиОЗ, ПБ
Для достижения указанных целей Общество берет на себя следующие обязательства:
- соблюдать требования применимого к деятельности Общества международного, федерального и региональною законодательства, а также иные требования в области БТиОЗ, ПБ;
- принимать меры по предотвращению производственною травматизма, профессиональных заболеваний, аварий и инцидентов;
- проводить консультации с работниками Общества и их представителями по вопросам обеспечения БТиОЗ, ПБ;
- обеспечить эффективное функционирование и непрерывное совершенство систем менеджмента БТиОЗ и управления ПБ;
- обеспечить соблюдение приоритетности планируемых и реализуемых действий и мер, направленных на предотвращение негативного воздействия факторов производства на население перед мерами по ликвидации последствий такою воздействия;
- осуществлять управление и снижение рисков в области БТиОЗ, ПБ;
- обеспечивать внедрение научных разработок, технологий и методов управления БТиОЗ, ПБ;
- привлекать руководителей и работников к активному участию в деятельности по повышению уровня БТиОЗ, ПБ;
- постоянно повышать уровень знаний и компетентности в области БТиОЗ, ПБ;
- осуществлять контроль за соблюдением требований БТиОЗ, ПБ на производстве;
- требовать от третьих лиц, осуществляющих деятельность на объектах Общества, соблюдения стандартов и норм в области БТиОЗ, ПБ, принятых Обществом.
5. Задачи Общества в области БТиОЗ, ПБ
В соответствии со своими обязательствами и стратегическими целями Общество ставит перед собой следующие задачи:
- развивать культуру безопасности труда и лидерские качества руководителей и работников Общества по обеспечению БТиОЗ, ПБ;
- выявлять и оценивать фактическое и потенциальное влияние деятельности Общества на жизнь н здоровье людей, в том числе посредством качественной подготовки предпроектной и проектной документации и проведения необходимых экспертиз;
- непрерывно проводить оценку рисков возникновения опасных событий, способных оказать негативное влияние на жизнь и здоровье людей;
- поддерживать надежность технологических процессов и целостность производственных объектов;
- обеспечивать быстрое и эффективное реагирование на все аварии, инциденты и несчастные случаи, произошедшие в результате деятельности Общества, во взаимодействии со специализированными организациями и уполномоченными государственными органами;
-внедрять и применять передовые технологии, способствующие предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, аварий и инцидентов;
- разрабатывать и реализовывать программы мероприятий по БТиОЗ работников, профилактике и снижению общей и профессиональной заболеваемости, формированию культуры здоровья;
- обеспечивать необходимый уровень компетентности работников в области БТиОЗ, ПБ через систему инструктажей, внутреннего и внешнего обучения и подготовки к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий;
- разрабатывать, внедрять и применять систему мотивации безопасного труда;
- организовать эффективное сотрудничество с государственными органами, научно-исследовательскими организациями, общественностью и другими заинтересованными сторонами с целью обмена опытом и взаимного информирования о деятельности, затрагивающей вопросы БТиОЗ, ПБ;
- создать экспертную среду и платформу лучших практик в области БТиОЗ, ПБ;
- поддерживать международные инициативы в области БТиОЗ, ПБ;
- проводить анализ, оценку и мониторинг результатов деятельности Общества с целью дальнейшего совершенствования систем менеджмента БТиОЗ и управления ПБ;
- реализовать последовательное внедрение в Обществе системного подхода к управлению БТиОЗ. ПБ в соответствии с требованиями Российских и международных стандартов;
- оказывать помощь в разработке и контролировать выполнение программ, планов и мероприятий по повышению уровня БТиОЗ, ПБ;
- организовывать и осуществлять производственный контроль в области БТиОЗ, ПБ.
Руководство Общества принимает на себя обязательства следовать положениям настоящей Политики и нести ответственность за ее реализацию с целью создания безопасных условий своей деятельности.
6. Система и методы менеджмента БТиОЗ и управления ПБ
Управление вопросами БТиОЗ, ПБ Общества осуществляется на всех уровнях иерархии:
- на уровне Общества;
- на уровне подразделений; - на уровне производственных участков;
- на уровне производственных бригад.
Системы менеджмента БТиОЗ и управления ПБ Общества включают в себя:
- определение единых требований и методологических подходов к осуществлению деятельности в области БТиОЗ, ПБ, стратегии, целей развития Общества в области БТиОЗ. ПБ (уровень Общества);
- обеспечение и координацию деятельности в области БТиОЗ, ПБ в подразделениях (уровень подразделений);
- реализацию комплекса мероприятий по обеспечению БТиОЗ, ПБ (уровень участка);
- выполнение требований в области БТиОЗ, ПБ (уровень производственных бригад).